为方便广大干部职工学习贯彻执行公司党委一号文，现就党委一号文解读如下：

    今年的党委一号文整体变动很大，从文件标题、基本框架结构到保障措施均进行了修订完善，新增了严格学风、严格思想作风、严格领导作风、严格工作作风、严格责任追究以及岗位素质性退出管理等内容，对“十五条负面清单”进行了适当的增删、合并、调整，充分体现了刚性和可操作性。

    主要变化是：

    第一，文件标题的变化。从《关于进一步加强作风建设的实施方案》变为《关于进一步强化作风和纪律建设的实施意见》，增加了纪律建设。

    第二，新增“严格学风”内容。要求各级管理人员要重视学习、善于学习、端正学风。明确学习内容、学习时间和学习方式，坚持理论联系实际，通过会议、汇报、检查、业绩以及知识竞赛、党建云平台等检验学习效果。

    第三，新增“严格思想作风”内容。要求各级管理人员在思想上、政治上牢固树立政治意识、领先意识、大局意识、进取意识、严管意识等五种意识，确保平安工程院公司上下步调一致、令行禁止、政令畅通。

    第四，新增“严格领导作风”内容。要求公司领导班子成员及副总工程师端正领导作风。一要规范，二要自律，三要担当，四要创新。

    第五，新增“严格工作作风”内容。一是严格工作计划，管理人员要制定周、月工作计划，记工作日志；二是严肃会议制度，严肃会议纪律，强化督办落实。三是严抓工作落实；四是严格机关作风，机关部门增强服务意识，强化督查督办；五是严格请假制度，明确各层级管理干部请假审批流程。

    第六，“十五条负面清单”的变化。与去年一号文相比，新增2条、合并1条、删除1条、内容细化和修改5条、顺序调整7条。为吸取集团公司党委去年通报的典型案例教训，第2条、第13条提出了“违规使用党建经费、工会经费”，“驻外人员下井造假”等清单。为吸取公司黔西南造假事件教训，新增第14条“工作不实，出具的报告等各种材料弄虚作假，影响企业声誉与形象”清单。为规范费用使用，新增第4条“业务推广费使用不规范造成不良影响”清单。

    第七，新增“岗位素质性退出”内容，也是今年党委一号文的亮点。公司中层管理干部有下列八种情形的实行岗位素质性退出。（一）群众公认度低，在动态或年度干部考核民主测评中，不称职票达到30%以上或不称职和基本称职票合计达40%以上的；班子不团结，严重内耗，影响工作绩效的；（二）干部年度考核中，全公司排名倒数的，素质性淘汰1至2名；（三）无特殊原因，完不成年度核心指标考核任务的；（四）无故不服从上级工作安排的；（五）不能胜任岗位要求或单位向外推出，公司无合适岗位安排的；（六）因机构整合或撤销，无合适岗位安排的；（七）因年龄原因退出，原则上按照《平安工程院公司（平安公司）化解过剩产能期间员工离岗退养暂行规定》文件执行；（八）因安全事故或违反纪律规定被降职、撤职处理的。符合岗位素质性退出条件的，一律调党群工作部等待安排，按降低一职级岗位标准执行待遇。

    第八，新增“严格责任追究”内容。一是对违反上级作风建设规定的，依规依纪处分（处理）。二是对违反学风、思想作风、领导作风、工作作风和“十五条负面清单”的，给予组织处理直至纪律处分。三是上班迟到、从事与工作无关的事情等违反劳动纪律和执行力、落实力差的，公司重要会议、文件以及领导安排工作贯彻执行不到位的，给予经济处罚并通报。四是工作不在状态，履责不到位，造成工作被动，被集团公司点名批评的，给予单位负责人诫勉、免职、降职、撤职处理。

    第九，保障措施的变化。建立动态督查、现场推进会、评比表彰、责任倒查等机制，坚持对机关和本土单位每月至少组织一次现场督查，并通报；对驻外单位每季度采取述职、个别谈话等形式进行专项督查。新增了：一是公司党委成立作风和纪律建设领导小组；二是构建作风和纪律建设管理新体系；三是压紧压实“两个责任”，坚持一案双查；四是加大通报曝光，用身边事教育身边人。

    （平安工程院公司纪委）